Специальная оценка условий труда (СОУТ) – это процедура оценки состояния производственной среды в ходе трудового процесса сотрудников и выявления вредных и опасных факторов. СОУТ была введена Федеральным Законом N 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года вместо аттестации рабочих мест. Обязанность по ее проведению возложена на работодателя статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствие со статей 212 Трудового закона РФ спецоценка рабочих мест должна производиться на всех рабочих местах, включая субъекты малого бизнеса. Согласно ФЗ №426, специальная оценка условий труда проводится каждые 5 лет.

Специальная оценка условий труда производится для того, чтобы установить, насколько условия на рабочих местах соответствуют законодательным нормам по:

освещению;
концентрации вредных веществ в воздухе;
уровню шума;
наличию вредных вибраций;
микроклимату в помещениях и т.д.

СОУТ: для чего нужно

чтобы проверить соответствие условий труда установленным нормам и улучшать их, если понадобится;
для обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
для того, чтобы обеспечить гарантии для работников, установленные в Трудовом кодексе.
выполнить требование 426 Федерального Закона;
избежать штрафа в размере 80 000 рублей (ст. 5.27.1 КОАП РФ).

СОУТ: кто проводит

СОУТ проводит работодатель совместно с аккредитованной лабораторией, имеющей право проводить подобную проверку согласно законодательству.

Требования к организации, проводящей СОУТ:

В уставных документах организации в качестве основного или одного из видов деятельности указано проведение СОУТ.
Наличие в данной организации не менее пяти сертифицированных экспертов.
Среди выше указанных специалистов хотя бы один должен закончить ВУЗ по одной из профильных специальностей: общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования.
У организации должно быть структурное подразделение – аккредитованная испытательная лаборатория (центр).
Компания должна быть внесена в реестр аккредитованных организаций.

СОУТ: процесс проведения

Директор компании издает приказ о проведении СОУТ. В приказе обозначен состав комиссии, количество членов комиссии должно быть нечетным. Сам директор должен возглавлять комиссию. Также в составе должен присутствовать специалист по охране труда, в небольших организациях его роль может выполнять руководитель.
Комиссия утверждает перечень рабочих мест, подлежащих проверке. Если на предприятии есть рабочие места с идентичными условиями работы (с одинаковым вентиляционным оборудованием, освещением и отоплением), где в однотипном рабочем режиме работают люди одинаковых специальностей и выполняют одинаковые должностные обязанности, тогда проверке подлежат только 20% рабочих мест, но не менее 2-х.
Директор организации издает приказ об утверждении графика СОУТ.
Предприятие заключает договор со специализированной организацией, имеющей право проводить специальную оценку условий труда.
Комиссия передает в компанию, с которой заключен договор, сведения по рабочим местам, на которых будет производиться проверка. Данные сведения включают схемы, документацию по проектированию помещений и оборудования, сертификаты на продукцию и т.д.
Комиссия выявляет потенциально вредные факторы производства. Затем производятся фактические замеры параметров, после проверки специалисты производят классификацию условий труда по степени опасности на оптимальные, допустимые, вредные и опасные, согласно нормативным документам.
Комиссия составляет отчет о проверке. Он подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем.
Компания, в которой производилась проверка, в течение 3-х рабочих дней направляет уведомление об утверждении отчета с приложением копии документа в специализированную организацию.
В течение 30 рабочих дней в Министерство труда сдается Декларация соответствия условий труда, если условия на рабочих местах признаны допустимыми или оптимальными.
В течение 30 календарных дней после утверждения отчета компания обязана разместить результаты на своем сайте, если он имеется в наличии.
В течение 30 календарных дней компания знакомит своих сотрудников с результатами проверки под роспись.
Предприятие вносит данные о прошедшей оценке в отчетность ФСС.
Организация вносит изменения в трудовые договора с работниками, например, путем подписания дополнительных соглашений, в которых будет указан класс условий труда на рабочем месте по результатам проверки. Согласно статье 57 ТК РФ, указание условий труда на рабочем месте является обязательной информацией для внесения в трудовой договор.
Вносятся изменения в график отпусков, расписание рабочей недели, либо устанавливается денежная компенсация для работников, чьи условия труда признаны вредными или опасными по результатам СОУТ.

Фонд социального страхования может частично оплатить расходы предприятия на проведение СОУТ. Для этого надо обратиться в территориальный орган ФСС по месту регистрации организации.

СОУТ: ответственность за отсутствие

Работодатели обязаны провести специальную оценку условий труда на всех рабочих местах – офис это или производство, стационарное это рабочее место или не стационарное (водители, курьеры, грузчики и т.д.).

В соответствии с Законом специальная оценка условий труда не проводится только на рабочих местах надомников, дистанционных работников (см. специальные разделы ТК РФ), а также работников, когда их работодателем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем.

За отсутствие СОУТ на предприятии в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП предусмотрены наказания в виде предупреждения или административных штрафов:

для руководителей и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 10 тыс. руб.
для юридических лиц в размере от 60 до 80 тыс. руб.

Ответственность работодателя в отношении своевременной передачи результатов СОУТ в Государственную инспекцию труда для должностного лица размер штрафа составит:

для индивидуальных предпринимателей в размере от 20 до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3-х лет;
для юридических лиц в размере от 100 до 200 тыс. рублей.

Обращаем внимание всех работодателей, затягивающих с проведением специальной оценки условий труда, – инспекторы государственной инспекции по труду (ГИТ) настроены весьма решительно по отношению к нарушителям 426-ФЗ, и уже в ближайшее время будут заниматься проверками. О таком сценарии можно судить не только со слов представителей трудовой инспекции, Фонда социального страхования, но и от клиентов и количеству обращений по спецоценке.

В случае выявления повторных нарушений штрафы увеличиваются до 200 тыс. руб. Также предусмотрены другие меры воздействия для организаций нарушителей – приостановление деятельности до 3-х месяцев, отстранение директора от руководства организацией до 3-х лет. На исправление нарушений дается 20 рабочих дней. За это время необходимо по меньшей мере заключить договор с подрядной организацией на проведение СОУТ.

Внеплановая СОУТ: для чего, сроки

Кроме плановой оценки условий труда может понадобиться провести внеплановую в следующих случаях:

если произведено перемещение рабочего места;
при появлении дополнительных рабочих мест;
при введении в эксплуатацию нового производственного оснащения;
при обновлении технологических процессов;
если в производство внедряются новые материалы или сырье;
если в ходе проверки соблюдения условий труда инспекторами трудовой инспекции были выявлены нарушения и выдано предписание;
на предприятии произошел несчастный случай;
если у работников возникли профессиональные заболевания;
сотрудники или профсоюз обратились в трудовую инспекцию с пожеланиями проверить условия труда.

Законодательная база проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) — актуально на 2025 г.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ
«О специальной оценке условий труда»
— устанавливает правовые и организационные основы СОУТ;
— определяет, что СОУТ проводится на всех рабочих местах, включая малые предприятия и микробизнес;
— периодичность проведения — не реже 1 раза в 5 лет;
— результаты СОУТ используются для предоставления работникам гарантий и компенсаций, а также для разработки мероприятий по охране труда.
Трудовой кодекс РФ, ст. 212 и ст. 216
— закрепляют обязанность работодателя проводить СОУТ, информировать работников о её результатах и обеспечивать безопасные условия труда;
— предусматривают ответственность за непроведение СОУТ.
Приказ Минтруда России от 13.12.2021 № 894н
«Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда»
— определяет порядок идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов, классификацию условий труда и оформление отчётов;
— заменил прежний приказ Минтруда № 33н от 24.01.2014.
Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 1065н
«Об утверждении Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов»
— актуальная редакция (с изменениями от 30.11.2023 № 895н), используется при проведении СОУТ для присвоения классов условий труда.
Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464
— обязывает учитывать результаты СОУТ при разработке программ обучения по охране труда и оценке профрисков в системе управления охраной труда (СУОТ).
КоАП РФ, ст. 5.27.1
— предусматривает административную ответственность за нарушение порядка проведения СОУТ:
- для должностных лиц — штраф от 2 000 до 5 000 руб.;
- для ИП — от 2 000 до 5 000 руб.;
- для юрлиц — от 50 000 до 80 000 руб.

Важно:

С 2023–2024 гг. Роструд усилил контроль за своевременностью проведения СОУТ — непроведение или несвоевременное проведение СОУТ приравнивается к грубому нарушению охраны труда и может стать основанием для приостановки деятельности предприятия.

Если произошли изменения в технологии производства, появились новые рабочие места или новое оборудование, то согласно ФЗ, у предприятия есть год со дня изменений для того, чтобы провести СОУТ. В других случаях – полгода.

Обратитесь в группу компаний LPEx сейчас и получите квалифицированную консультацию по специальной оценке условий труда бесплатно!